تقرير "لجنة إصلاح الشركات" من الجداول الستة

أعلنت لجنة الإصلاحات المؤسسية ، التي تشكلت على الطاولة الستة ، عن التقرير الذي يتوقع تغييرات في هيكل المؤسسات في مجال الاقتصاد.

وورد في التقرير المعلن التصريحات التالية: "المجتمعات الديمقراطية تعزز قوتها. إنهم يستمدون تقاليدهم ويكتسبون من المؤسسات الناضجة ، والقواعد الصلبة القائمة على نهج تشاركي ، والسياسات المتوافقة مع أهداف التنمية المستدامة ، والموظفين الأكفاء والمؤهلين والصادقين.

الشفافية والمساءلة في استخدام وتوزيع الموارد العامة مجال لا يمكن المساومة عليه ، وهذا مضمون بفصل السلطات وسيادة القانون والمساواة بين الجميع أمام القانون.

توج البحث عن نظام برلماني ، وهو مستمر منذ القرن التاسع عشر ، بتأسيس الجمهورية التركية الحديثة ، وباستثناء فترات الانقلاب ، نالت الإدارات في بلادنا سلطتها وشرعيتها من البرلمان. لكن نظام الحكم الرئاسي الغريب ، الذي بدأنا نشهده منذ عام 1800 ، تسبب في دمار كبير في جميع المجالات ، لا سيما نموذج إدارة الدولة وهيكلها المؤسسي وقانونها وحقوقها وحرياتها الأساسية والاقتصاد. في هذا النظام الوحشي ، ترك فصل السلطات مكانه لاتحاد القوى ، ودُمرت الهياكل والقدرات المؤسسية ، وتم تدمير الكفاءة والجدارة والأمانة ، وأصبح بلدنا تحت قيادة وقيادة شخص واحد ، في أيدي مؤيدين غير كافيين. في الأساس ، الصورة الحالية هي مشهد من عدم الإدارة وليس الإدارة. والنتيجة هي عدم الاستقرار ، وارتفاع التكلفة ، والبطالة ، وتفاقم الفقر يوما بعد يوم.

إن التدهور في الهيكل المؤسسي يعيق بشكل خاص تكيف تركيا مع التغيرات في الاقتصاد العالمي ، ويضعف قدرة الاقتصاد على تحمل التأثيرات الخارجية ، ويعيد مكانة الدولة وفعاليتها في العالم مع مرور كل يوم ، بصرف النظر عن الاستفادة من الفرص.

حل كل هذه المشاكل. من الانتقال العاجل إلى النظام البرلماني ، وفصل السلطات وإرساء سيادة القانون ، وتعزيز الهيكل المؤسسي بأكمله ، وخاصة الاقتصاد ، وتطوير نهج الإدارة العامة الذي يشمل جميع شرائح المجتمع داخل إطار الأهداف الاستراتيجية ، وتطوير نهج الإدارة العامة على أساس التشاور والحس السليم والتنسيق يجب استخدامها والعودة إلى السياسات القائمة على العقل والعلم.

هدفنا هو إخراج اقتصادنا من الكساد الشديد الذي يعاني منه ، وتحقيق السلام والازدهار لأمتنا ، وجعل بلدنا إحدى الدول المحترمة والمتقدمة في العالم.

وتماشياً مع هذا الهدف ، تقوم ستة أحزاب سياسية بإجراء دراسة شاملة. ركزت "لجنة الإصلاحات المؤسسية" ، التي قرر القادة تشكيلها كجزء من هذه الدراسات ، على تحديد الوضع الحقيقي في المالية العامة والالتزامات المستقبلية ، وتفعيل المجلس الاقتصادي والاجتماعي ، وضمان استقلالية البنك المركزي ، وإقامة هيكل مؤسسي مسؤول عن التخطيط والاستراتيجية على المدى الطويل.

نتقدم بهذه الدراسة ، التي تم إعدادها بموافقة كاملة من قبل لجنتنا في إطار هذه المهمة ، بكل احترام ، إلى تقدير الجمهور.

تحديد الوضع الفعلي للمالية العامة والمسؤوليات المستقبلية

بعد تمرير نظام الحكومة الرئاسية الغريب ، ازدادت الممارسات غير النظامية والتعسفية وغير الشفافة في كل مجال.

تم تدمير مؤسسات الدولة العميقة الجذور ، وتم القضاء على البيروقراطيين المؤهلين وذوي الخبرة ، وتم إجراء تعيينات غير كفؤة في المناصب الحاسمة على أساس الولاء للحكومة.

الخط الفاصل بين الدولة والحزب ضبابي ، وأصبح الولاء للقصر هو الأساس وليس الجدارة في الإدارة.

نتيجة للدمار الهائل الذي تعرضت له القدرات المؤسسية ، ظهرت أزمة إدارية حادة.

نظام المشتريات العامة الأجوف ؛ الخصخصة التعسفية وغير الشرعية ؛ نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص ، والذي يتم توزيعه من خلال المناقصات غير الشفافة ورهن مستقبلنا بضمانات لا تُحصى ؛ أدت الممارسات الموازية في الميزانية مثل صندوق الثروة التركي والبيع غير القانوني لاحتياطيات البنك المركزي إلى وضع المالية العامة تحت أعباء ثقيلة غير خاضعة للرقابة وعلنية وسرية ، كما تدهور الانضباط المالي. تآكلت الثقة في الحسابات العامة بسرعة.

كانت TURKSTAT هي إحدى المؤسسات التي تعرضت قدراتها المؤسسية ومصداقيتها لأضرار بالغة. تدهورت الجودة والاتساق الداخلي والتوازي لبيانات تركستات مع الحسابات المستقلة بشكل كبير. لا توجد ثقة في الإحصائيات الأساسية مثل التضخم والبطالة والنمو والفقر وتوزيع الدخل.

هذا الوضع يثير السخط على أساس أن جميع مواطنينا ، وخاصة موظفينا والمتقاعدين والأرامل والأيتام ، فقدوا حقوقهم.

والأسوأ من ذلك ، أن التلاعب بالبيانات يجعل التشخيص الصحيح وعلاج المشكلات في الاقتصاد أمرًا مستحيلًا.

إن عدم معرفة الضرر الذي يلحق بالمالية العامة واللعب بالإحصاءات يسبب حالة خطيرة من عدم اليقين في الاقتصاد. وهذا يؤدي إلى أزمة ثقة حادة في الاقتصاد. في الواقع ، تجاوزت علاوة مخاطر الدولة (CDS) 800 نقطة أساس. هذا هو علاوة المخاطر الأعلى في العالم ، في دورينا.

بلدنا يضيع الفرص التي يوفرها الاقتصاد العالمي. إن المرونة الداخلية للاقتصاد آخذة في التناقص ، وتتعرض أمتنا للسحق بسبب ارتفاع تكاليف المعيشة ويزداد فقرها بسرعة.

إن التدخلات غير العقلانية وغير العلمية التي تم إجراؤها للخروج من الحلقة المفرغة للفائدة وسعر الصرف والتضخم ، الناتجة عن الممارسات غير العقلانية وغير العلمية للحكومة ، تزيد من الانجراف وعدم اليقين وانعدام الأمن.

ممارسات مثل الوديعة المحمية بالعملة ، وهي نسخة من الوديعة القابلة للتحويل (DÇM) التي حطمت الاقتصاد في السبعينيات ، تفرض تكاليف غير مؤكدة على خزانة الدولة وترهن مستقبل البلاد.

كجدول ستة ، نعلم أن الدمار الذي تسببه الحكومة الحالية في الاقتصاد أشد بكثير مما يبدو اليوم.

بناءً على هذه التقييمات ، من أكثر المهام إلحاحًا تحديد جميع المسؤوليات والمخاطر المفتوحة والمخفية التي سنواجهها عند بدء عملنا ، والتعرف بسرعة على مشاكل جودة البيانات التي تواجهها الإحصاءات الوطنية بطريقة صحية ، بدقة وبشكل كامل.

في هذا الإطار ، بمجرد وصولنا إلى السلطة ، ستكون مهمتنا الأولى هي إنشاء لجنة تقييم للأوضاع والأضرار ، تتألف من موظفين وخبراء تفتيش متميزين ومؤهلين وذوي خبرة ، ملحقة بالرئيس. ستتمتع اللجنة بالسلطة الكاملة للحصول على البيانات والمعلومات من المؤسسات.

ستقوم لجنة العناية الواجبة بالإبلاغ على الفور عن قضايا جودة البيانات والأضرار العامة والمخاطر وجميع الالتزامات الضمنية والصريحة إلى الرئيس. ستتخذ المؤسسات ذات الصلة ، وخاصة منظمة الإستراتيجية والتخطيط ، الخطوات اللازمة في إطار هذه البيانات والقرارات الدقيقة والموثوقة. ستوفر المخالفات والأوضاع غير القانونية التي تم تحديدها أثناء تحقيقات اللجنة مساهمة مهمة في عمل مجلس رقابة الدولة ، ولجنة التحقيق في الفساد البرلمانية ، ومحكمة الحسابات ، التي ستُكلف بالتحقيق في الفساد والتحقيق فيه.

إن تركيا في فجر حقبة جديدة يسود فيها الحكم بدلاً من انعدام الحكم والمساءلة بدلاً من التعسف.

ستكون هذه البداية تأكيدًا على أنه سيتم إظهار عدم التسامح مطلقًا مع التعسف والمخالفات والفساد في الفترة المقبلة ، وسيتم منع الهدر في القطاع العام ، ولن يتم هزيمة حقوق أي شخص من خلال الإحصائيات ، وسيتم استخدام موارد الدولة في أكثر من وسيلة فعالة وفاعلة لرفاهية أمتنا ، وستساهم بشكل كبير في استعادة الثقة في بلدنا.

ثالثا: إحالة الوظيفة إلى المجلس الاقتصادي والاجتماعي

تأسس المجلس الاقتصادي والاجتماعي لمعالجة مشاكل البلاد من خلال الحوار والمصالحة ، وبما يضمن المصالح المشتركة لكافة الشرائح ، ولإضفاء الطابع المؤسسي على التعاون وإدراجه في آلية صنع القرار.

على الرغم من أنه تم تنظيم اجتماع المجلس كل ثلاثة أشهر بناءً على دعوة من الرئيس (حتى عام 2018 ، رئيس الوزراء ، ثم الرئيس) ، فقد انعقدت المدينة العالمية للخدمات الإنسانية 2009 مرة فقط خلال 14 عامًا حتى عام 19 ، ولم تجتمع أبدًا. منذ 2009.

المدينة العالمية للخدمات الإنسانية ، التي لم تتمكن من الاجتماع بانتظام واتخاذ قرارات مهمة منذ إنشائها ؛ وبينما كانت قادرة على تقديم التقارير التي أعدتها بموجب القانون رقم 4641 إلى الحكومة ، وكذلك البرلمان والرئيس والجمهور ، مع التعديل الدستوري لعام 2010 ، فقد تحولت إلى هيكل لا يقدم سوى آراء استشارية إلى الحكومة.

نفذت SPO (لاحقًا وزارة التنمية) نشاط السكرتارية حتى عام 2018. نظرًا لأن أعضاء المجلس ، تم إلغاء هيكله وإجراءات عمله ومبادئه وفترة اجتماعاته بالمرسوم بقانون المؤرخ 2 يوليو 2018 ورقم 703 ، ولم يصدر الرئيس اللوائح اللازمة حتى الآن ، فإن المدينة العالمية للخدمات الإنسانية لا تعمل. حاليا ، واجب الأمانة ضمنا في الرئاسة.

من الممكن عقد اجتماعات المدينة العالمية للخدمات الإنسانية على أساس الفقرة (و) من المادة 4641 من القانون رقم 3 حتى يتم إصدار اللائحة القانونية ذات الصلة. عمليات الأمانة ؛ وبما أن لديها خبرة وأرشيف هيئة تخطيط الدولة ووزارة التنمية ، وهي تتبع حاليا لرئاسة الجمهورية ، فلا مانع من تنفيذها من قبل دائرة الاستراتيجية والميزانية.

في هذا الإطار ، سنعقد المجلس الاقتصادي والاجتماعي فور وصولنا إلى السلطة.

الإجراءات والواجبات لزيادة وظائف المجلس

على الرغم من أن القانون رقم 4641 قد حدد الغرض من المدينة العالمية للخدمات الإنسانية في إطار واسع مثل ضمان التوافق الاجتماعي والتعاون في تشكيل السياسات الاقتصادية والاجتماعية ، مع الأخذ في الاعتبار مكونات المدينة العالمية للخدمات الإنسانية السابقة ، إلا أنه من الواضح أنها مصممة في الغالب من أجل الحياة العملية. في هذا الإطار ، وبالتوازي مع غرضها في القانون ، سيتم ضمان تحول المدينة العالمية للخدمات الإنسانية إلى هيكل يزيد من المصالحة والمشاركة بين القطاعات الاقتصادية والاجتماعية بما يتماشى مع أهداف التنمية المستدامة التي أعلنت عنها الأمم المتحدة ، بما يتجاوز هدفها التقليدي المتمثل في تحقيق الانسجام. والتعاون في الحياة العملية.

نحدد المدينة العالمية للخدمات الإنسانية كمنصة يتم فيها تقييم مقترحات السياسات من مختلف القطاعات ، والتوصل إلى توافق في الآراء والحوار حول القضايا التي تشمل القطاعات الاقتصادية والاجتماعية مثل الاستقرار الاقتصادي ، والكفاءة في تخصيص الموارد ، والكفاءة ، وزيادة القدرة التنافسية ، والفقر وعدم المساواة في توزيع الدخل. .

المدينة العالمية للخدمات الإنسانية في الهيكل الجديد ؛ من المهم إجراء دراسات واقتراحات من شأنها أن تمكن من تكييف الأمثلة الدولية الجيدة لبلدنا في قضايا مثل زيادة الإنتاج الزراعي ، وضمان سلامة الأغذية وكفايتها ، وضمان التحول الأخضر والرقمي ، وتسريع التنمية الصناعية والتكنولوجية ، والبيئة ، والتوظيف ، الحياة الاجتماعية والشباب ، التنمية الإقليمية.

مكونات المجلس وهيكل العمل

من أجل ضمان حوار اجتماعي فعال وبنهج تصالحي ، سيتم انتخاب أقسام المدينة العالمية للخدمات الإنسانية ليس على أساس قربها من الحكومة والاهتمامات السياسية ، ولكن على أساس قوتها التمثيلية ، وسيتم ضمان التمثيل العادل بين أفراد.

رئيس المجلس. خلال الفترة الانتقالية ، يكون الرئيس هو رئيس الوزراء ، وعندما يتم تمرير النظام البرلماني ، سيرأس نواب الرئيس المعينون من قبل الرؤساء الاجتماعات التي لا يمكنهم حضورها.

المجلس

واحد من قبل اتحاد الغرف وبورصات السلع في تركيا واتحاد نقابات أرباب العمل الأتراك ،

واحد من قبل اتحاد النقابات العمالية التركية ، واتحاد نقابات عمال الحقوق واتحاد النقابات العمالية الثورية ،

الأول هو اتحاد التجار والحرفيين الأتراك وغرف الزراعة التركية.

سيكون هناك ثلاثة نواب للرئيس من قبل الاتحاد.

سيعمل نواب الرئيس لمدة عام على أساس التناوب.

مجلس؛

الوزراء والوكلاء والرؤساء المعنيين ،

رؤساء اتحادات العمال وأصحاب العمل وموظفي الخدمة المدنية ،

رؤساء الغرف ، ورؤساء بورصات السلع ، والبرلمانات ، والنقابات والجمعيات المصرح لهم بتمثيل المهنة في الطبيعة العامة أو المدنية ،

رئيس اتحاد التجار والحرفيين الأتراك ،

أعضاء هيئة التدريس،

ممثلو النساء والشباب والفئات المحرومة ،

وستتألف من مسؤولين عموميين ورؤساء منظمات غير حكومية يحددهم الرئيس / رئيس الوزراء.

يجتمع المجلس كل ستة أشهر ، مرة واحدة قبل بدء عملية الميزانية.

تتولى إدارة الإستراتيجية والميزانية في الرئاسة تنفيذ خدمات سكرتارية المجلس بشكل مؤقت ، وسيتم نقل هذه المهمة بعد ذلك إلى منظمة الإستراتيجية والتخطيط. سيتم إنشاء وحدة خاصة حول هذا الموضوع داخل المنظمة.

سيتم تشكيل مجموعات عمل حول مختلف القضايا مثل الحياة العملية والصناعة والتكنولوجيا والزراعة والبيئة والحياة الاجتماعية والفئات المحرومة والنساء والشباب داخل المجلس ، وسيتم ضمان مشاركة جميع الأطراف العامة والمدنية ذات الصلة بالموضوع و وسيتم تقديمهم لعرض آرائهم ومقترحاتهم على المجلس. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم استخدام هذه الدراسات لتوفير مدخلات في الميزانية والبرامج والخطط السنوية.

ستقوم الأمانة بالإبلاغ عن آراء ومقترحات جميع المشاركين بشأن القضايا المتعلقة بولاية المدينة العالمية للخدمات الإنسانية ونقلها إلى جميع الوحدات المشاركة ولجنة خطة وميزانية TGNA ، بما في ذلك القرارات النهائية ، إن وجدت.

رابعا: مؤسسة الإستراتيجية والتخطيط

لقد دخل الاقتصاد العالمي فترة تشتد فيها الشكوك والمخاطر والفرص. في بلدنا ، هناك حاجة ماسة إلى هيكل مؤسسي من شأنه أن يخلق استراتيجيات متوافقة مع متطلبات هذه الفترة.

من ناحية أخرى ، من الضروري التحول إلى نهج إداري قائم على خطط وبرامج قصيرة ومتوسطة وطويلة الأجل وعلى أساس التنسيق بين المؤسسات ، بدلاً من نهج تطوير السياسات واتخاذ القرار الذي انتشر على نطاق واسع بعد النزوة. نظام الحكومة الرئاسية ، الذي لا يقوم على بيانات وتحليلات يومية غير محسوبة ، وبعيد عن التعاون بين المؤسسات ، فهو واضح جدا.

في هذا الإطار ، سننشئ على الفور منظمة الإستراتيجية والتخطيط ، التي تكون تابعة مباشرة لرئيس الجمهورية في البداية ولرئيس الوزراء عند إقرار النظام البرلماني المعزز.

هذه المنظمة ، متكاملة مع التطورات العالمية ، مع نهج شمولي يشمل جميع القطاعات ، في محور أهداف التنمية المستدامة ؛ سيعد الاستراتيجيات والإصلاحات والخطط والبرامج على أساس وطني وإقليمي وقطاعي.

هدفت هذه الدراسات إلى رفع مستوى التنمية في بلدنا ، ورفاهية أمتنا وسلامها ؛ سوف تتحقق بفهم قائم على الكفاءة والابتكار والتطوير التكنولوجي.

وستتعاون المنظمة بشكل وثيق مع الأوساط الأكاديمية والمنظمات غير الحكومية والقطاع الخاص في عملها ، وستنشئ لجانًا متخصصة مؤقتة ودائمة من أجل الاستفادة بشكل أكبر من معارفها وخبراتها.

الواجبات:

إسداء المشورة للحكومة في تحديد الأهداف الاقتصادية والاجتماعية وتنفيذها في سياق الاقتصاد الكلي والقطاعي والإقليمي ،

لإعداد ومراقبة وتقييم الاستراتيجيات والخطط والبرامج طويلة الأجل ،

تطوير الخيارات التي تشمل أهدافًا مستدامة لصناع القرار من خلال إنشاء بنية تحتية نموذجية تضمن الاتساق في عمليات صنع القرار ،

تطوير مقترحات الإصلاح التي ستوفر التحول المؤسسي والهيكلي بالتعاون والتنسيق الوثيقين مع القطاع العام والقطاع الخاص والمنظمات غير الحكومية والأوساط الأكاديمية بمنظور متوسط ​​وطويل الأجل ،

تحقيق وظيفة التنسيق المركزية التي ستراقب الامتثال للأهداف المحددة في الخطط والبرامج من خلال تحديد إجراءات ومبادئ الخطط الاستراتيجية للمؤسسات العامة.

هيكل الشركات

سيتم تصميم أجهزة وهيكل المؤسسة لإقامة علاقة دائمة وحيوية مع جميع أصحاب المصلحة.

تتكون منظمة الإستراتيجية والتخطيط من الهيئات التالية:

الجهاز المركزي

مجلس التخطيط والتنسيق العالي (YPK)

أمانة المجلس الاقتصادي والاجتماعي

الممثليات الأجنبية (الاتحاد الأوروبي ، منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية ، منظمة التجارة العالمية ، إلخ.)

لجان الخبرة الخاصة

هدفنا هو إنشاء منظمة ديناميكية تتجنب البيروقراطية غير الضرورية وتعالج القضايا على المستوى الاستراتيجي.

مع هذا الفهم ، سيتم تشكيل المنظمة المركزية للمؤسسة في إطار مرن بطريقة تتكيف بسرعة مع التطورات الديناميكية.

عمليات الشركات

أنشطة منظمة الإستراتيجية والتخطيط ؛ على أساس المشاركة والفطرة السليمة والتشاور ، والتركيز على الأسباب الجذرية للمشاكل ، في تعاون فعال مع أصحاب المصلحة ، ومتابعة التطورات والديناميات المحلية والوطنية والدولية عن كثب.

في هذا السياق؛

سيتم إنشاء لجان الخبرة الخاصة الدائمة والمؤقتة في هيكل ديناميكي في القطاعات الاستراتيجية المحددة في الخطة ، وسيتم توفير بيئة عمل متداخلة مع عالم الأعمال والأوساط الأكاديمية والمنظمات غير الحكومية.

سيقوم خبراء قطاع التخطيط بزيارات ميدانية منتظمة كمدخل في عملهم ، ويتبادلون الأفكار مع المنظمات في قطاعاتهم.

وكالات التنمية ، والتي سيتم تشكيلها لتكون بمثابة محرك في تنفيذ وتطوير فهم التنمية المحلية ؛ وسيقوم المنظمة بإبلاغ المنظمة على أساس سنوي بنتائج حزم السياسات الموضوعة للمشاكل المحلية من أجل خلق التكامل والتآزر بين التنمية الوطنية والإقليمية والحضرية والريفية لاستخدامها كمدخلات.

سيتم توظيف الخبراء المحليين والأجانب على أساس تعاقدي ، يقتصر على عمر المشروع ، وسيتم استخدام خبراتهم في صنع السياسات والبحث وعمليات اتخاذ القرار.

ستتم مراقبة سياسات ولوائح المؤسسات الدولية التي ستؤثر على القدرة التنافسية الدولية لبلدنا عن كثب وبشكل مناسب بمساعدة عدد محدود من الممثلين الأجانب ، وسيتم الإبلاغ عن اللوائح والتطورات الجديدة بطريقة ستشكل مساهمة في تصميم السياسة.

ستعمل المنظمة في تعاون وثيق مع جميع المؤسسات العامة والخاصة وستكون لها السلطة لجمع جميع المعلومات التي تحتاجها مباشرة من المؤسسات ذات الصلة ، وستكون جميع المؤسسات ملزمة بتقديم المعلومات المطلوبة في أقرب وقت ممكن.

مجلس التخطيط والتنسيق العالي (YPK)

سيتم ضمان التنسيق بين المؤسسات العامة ومشاركة أصحاب المصلحة المعنيين في عمليات اتخاذ القرار في الهيكل المؤسسي من خلال برنامج YPK.

تحت رئاسة رئيس الجمهورية / رئيس الوزراء ، يتكون YPK من وزراء الخزانة والمالية والتجارة والزراعة والغابات والصناعة والتكنولوجيا والطاقة والموارد الطبيعية والنقل والبنية التحتية والبيئة العمرانية وتغير المناخ ، ووكيل الوزارة منظمة الإستراتيجية والتخطيط. وفقًا لجدول الأعمال ، يمكن أيضًا دعوة وزراء ووكلاء ورؤساء آخرين لحضور الاجتماعات.

تتم مناقشة المبادئ الرئيسية لسياسات الاقتصاد الكلي والسياسات المالية والقطاعية والحوافز في YPK. يتم إرسال اللوائح في هذه المجالات إلى YPK جنبًا إلى جنب مع تحليلات التأثير التي أعدتها الوحدات ذات الصلة. لا يمكن تقديم المسودات التي لم تتم الموافقة عليها من قبل YPK إلى TGNA أو وضعها موضع التنفيذ.

يتم تحديد التوزيع القطاعي للاستثمارات العامة والاستثمارات العامة التي تزيد عن مبلغ معين من قبل YPK.

نماذج الأعمال والتعاون واستثمارات التعاون بين القطاعين العام والخاص للمشاريع الكبيرة التي من شأنها زيادة تنافسية الاقتصاد وتقليل التبعية الخارجية ، ويتحقق ذلك بمساهمة الدولة ، خاصة في استثمارات قطاع التصنيع التي تتطلب رأس مال مرتفع ، لا يمكن تنفيذه إلا بقرار / موافقة YPK.

خامساً - تعزيز الهيكل المؤسسي للبنك المركزي لجمهورية تركيا وتأمين استقلاليته

يعد ضمان استقرار الأسعار والاستقرار المالي من اللبنات الأساسية لنمو وتنمية صحيين ومستدامين.

من الأهمية بمكان أن يكون البنك المركزي للجمهورية التركية (CBRT) مؤسسة ذات سمعة طيبة وفعالة تستخدم أدواتها بشكل مستقل وتتخذ القرارات في إطار هدف التضخم ونظام سعر الصرف المحدد مع الحكومة ، من أجل لتقليل التضخم إلى قيم منخفضة من رقم واحد بشكل دائم.

في هذا الاتجاه

سيركز CBRT على استقرار الأسعار ، وهي مهمته الرئيسية ، وسينفذ أنشطته بطريقة تساهم في الاستقرار المالي. لن يُثقل البنك المركزي بمسؤوليات أخرى غير السعر والاستقرار المالي.

سيتم إجراء التعديلات التشريعية المتعلقة بالواجبات الرئيسية للبنك المركزي ، واستقلالية الأداة والتعيينات العليا بأغلبية مؤهلة في TGNA.

سيتم إعادة تصميم عمليات تعيين الرئيس والإدارة العليا على أساس الشفافية والكفاءة والجدارة والحس السليم ، وسيتم تعيين الرئيس ونواب الرئيس ومجلس السياسة النقدية (PPK) لمدة خمس سنوات.

يتم تعيين الرئيس بقرار من مجلس الوزراء ، ويتم تعيين نواب الرئيس بموجب مرسوم ثلاثي بناءً على اقتراح من الرئيس.

قبل تعيين الرئيس ، سيخضع لتقييم عام في لجنة التخطيط والميزانية.

يمكن تعيين رئيس مجلس الإدارة وأعضاء PPK مرتين كحد أقصى.

سيتم تحديد الشروط التي تسمح بالفصل قبل انتهاء الموعد النهائي بوضوح في قانون البنك المركزي ، وسيتم التأكد من عدم إمكانية عزل رئيس مجلس الإدارة ونائبه وأعضاء مجلس الإدارة بناءً على لائحة أخرى غير قانون CBRT.

في تعيينات الرئيس ونواب الرئيس وأعضاء حزب العمال الكردستاني ؛ سيُطلب منك إكمال أقسام الاقتصاد والتمويل والأعمال والمصارف والتمويل في الكليات التي توفر تعليمًا لمدة أربع سنوات أو الحصول على تعليم بعد التخرج على الأقل في هذه الأقسام ولديك خبرة مهنية لا تقل عن عشر سنوات.

عند تحديد مجلس البنك ، فإن الأعضاء ؛ سيتم تحقيق توازن بين هيمنة ديناميات قطاعات التمويل والصناعة والتجارة والزراعة.

لا يجوز لأعضاء مجلس إدارة البنك و PPK الانخراط في أي عمل آخر غير واجباتهم في البنك ، باستثناء التدريس دون أي رسوم أو مدفوعات ، إذا طلبت الجامعات ذلك.

سيتم تنفيذ مساءلة CBRT التي تأتي مع استقلالية الأداة بطريقة تغطي جميع طبقات المجتمع ، وستتم زيادة شفافية عمليات صنع القرار.

ضمن هذا الإطار ؛

ستُحضر دورات لجنة الخطة والميزانية التابعة لـ TGNA بانتظام مرتين في العام ، وسيتم بث العروض التقديمية ، التي ستكون أيضًا مفتوحة للصحافة ، على الهواء مباشرة.

في حالة عدم تحقيق هدف التضخم ، سيتم تزويد البنك بإبلاغ لجنة التخطيط والميزانية التابعة للجمعية الوطنية الكبرى لتركيا بجدول أعمال خاص.

سيتم تعزيز احتياطيات النقد الأجنبي الدولية ، وسيتم القضاء على التعسف في استخدام الاحتياطيات ، وسيتم تنفيذ إدارة الاحتياطي في إطار شفاف وخاضع للمساءلة. وستتخذ الترتيبات لمنع الممارسات المشابهة لبيع الاحتياطيات الدولية غير الشفاف. على أي حال ، سيتم الإعلان عن المبيعات الاحتياطية للجمهور في فترة خمسة عشر يومًا على أبعد تقدير.

المعاملات المتعلقة ببيع احتياطيات البنك المركزي ، والمعروفة باسم 128 مليار دولار للجمهور ، والتي لا تزال جارية ، بطريقة غير شفافة ومراوغة ، ستخضع للتفتيش الإداري والقانوني ، وأي أخطاء ومخالفات وفساد وعام. سيتم متابعة الخسائر حتى النهاية.

السلطات والمعاملات والممارسات التي تسمح بالتوسع النقدي عن طريق التحويل المباشر للأموال إلى الخزينة ، والتدخل المباشر في تخصيص الموارد من خلال تقديم القروض للقطاع الخاص ، والتدخل الجزئي في تكوين الميزانيات العمومية للبنوك ، والممارسات المخالفة سيتم إنهاء نظام الصرف الحر ونظام سعر الصرف العائم.

سيتم إلغاء لجنة استقرار الأسعار ، التي ليس لها وظائف وتتدخل في استقلالية البنك المركزي وتتعارض مع السلطة والمسؤولية.

من أجل مراقبة الاستقرار المالي بشكل أكثر فعالية على المستوى الكلي ، سيتم تعزيز الهيكل المؤسسي للجنة الاستقرار المالي ، وسيتم ضمان اجتماعات منتظمة للجنة ، وسيتم إعلان القرارات للجمهور بالتفصيل.

سيتم تنفيذ الممارسات التي من شأنها زيادة تعزيز التنسيق بين البنك المركزي المغربي ووكالة التنظيم والرقابة المصرفية (BRSA) والتأكد من تنفيذ السياسات النقدية والائتمانية بشكل أكثر تناسقًا.

تماشياً مع الوظيفة الرئيسية لسياسات الحيطة الكلية ، سيتم التأكد من أنها تركز على تقليل المخاطر الحالية ومنع تراكم المخاطر. بالإضافة إلى ذلك ، سيتم تنفيذ التعديلات الهيكلية اللازمة في مجالات مثل تكوين السياسة المالية ، والأسعار المدارة ، وهيكل الإنتاج ، والمنافسة والإنتاجية من أجل دعم مكافحة التضخم.

سيتم تنفيذ الأعمال اللازمة لإعادة تعيين الموظفين المؤهلين الذين أُجبروا على المغادرة مؤخرًا إلى البنك. ستتم إعادة المعايير العالية في معايير التوظيف وعمليات التدريب.

يقع المقر الرئيسي لـ CBRT في العاصمة أنقرة. سيتم توفير عملية نقل البنك إلى أنقرة في أقرب وقت ممكن. ستخضع معاملات الخروج من أنقرة التي تنتهك قانون البنك والخسارة العامة المتكبدة بعد هذه المعاملات للفحص الإداري والقانوني وسيتم الرجوع عن الأضرار إلى الأطراف ذات الصلة.

هيئة إصلاحات الشركات

• حزب الشعب الجمهوري فائق أوزرك نائب رئيس مجلس الإدارة (المسؤول عن السياسات الاقتصادية ومنظمات أصحاب العمل ، الحزب Sözcüهذه)
• حزب الديمقراطية وأتليم إبراهيم شاناكجي نائب رئيس مجلس الإدارة (المسؤول عن السياسات الاقتصادية والمالية)
• نائب رئيس الحزب الديمقراطي بولنت شاهينالب (المسؤول عن الشؤون الاقتصادية)
• حزب المستقبل فريدون بيلجين نائب رئيس مجلس الإدارة (رئيس مجلس مراقبة السياسات)
• حزب IYI نائب دورمس يلماز أنقرة
• فيليسيتي بارتي أ.د. دكتور. صبري تكير نائب رئيس مجلس الإدارة للشؤون الاقتصادية ، نائب رئيس مجلس الإدارة