مجلس الدولة ، في نطاق انتقال قناة اسطنبول Halkalıوجد أنه من غير القانوني تقديم عطاءات لبناء خط السكة الحديد بين إسبارطة كولا وإسبارطة كولا بطريقة المساومة.
وفقا لنبأ أليكان أولوداغ من دويتشه فيله التركية ؛"الغرفة الثالثة عشرة لمجلس الدولة في نطاق مشروع قناة اسطنبول"Halkalı- تبين أن مناقصة Ispartakule Inter-Railway Line Construction ”غير قانونية وتم إلغاؤها. في القرار ، الذي نص على أن الوضوح والمنافسة اللازمتين لم يتم توفيرهما في العطاء المقدم باستخدام طريقة "طريقة التفاوض" ، تم التأكيد على أن العطاء لا يستوفي "شرط العاجلة" المطلوب في الفقرة 21 / ب من قانون المشتريات العامة.
وأشار مجلس الدولة إلى أن القرار له "صفة نهائية" ، وقضى بإغلاق "طريق التصحيح".
وزارة النقل والبنية التحتية المديرية العامة لاستثمارات البنية التحتية ،Halkalı- ضمن نطاق بناء سكك حديد كابيكول الجديد Halkalı- تم عقد مناقصة بناء خط سكة حديد إسبارتاكولي (معبر قناة اسطنبول) وتوريد وإنشاء الأنظمة الكهروميكانيكية في 28 يونيو 2021.
في نطاق المادة 4734 / ب من قانون المشتريات العامة رقم 21 ، المطبق في المناقصة في حالات مثل الكوارث الطبيعية ، والأوبئة ، وخطر فقدان الأرواح أو الممتلكات ، أو في المواقف الخاصة من حيث البناء تقنية ، تم تطبيق طريقة طريقة المفاوضة دون إعلان. تم عرض أعمال البناء موضوع العطاء ضمن الأعمال التي يجب القيام بها على أنها "مستعجلة".
وفي هذا السياق ، دعت الوزارة 9 شركات للمناقصة فيما قدمت 5 شركات عطاءات. العرض الأكثر ملاءمة من الناحية الاقتصادية جاء من شراكة Gülermak-Yapı و Yapı-Taşyapı بسعر 3 مليارات 111 مليون و 362 ألف 15 ليرة تركية. فازت هذه الشراكة بالمناقصة. تم التخطيط لبناء الخط المذكور على شكل نفق أنبوبي مزدوج سيمر تحت بحيرة كوتشوك تشكمجة ومشروع قناة اسطنبول المزمع بناؤه في المستقبل.
ومع ذلك ، فإن شركة Modifalt Construction Machinery Industry and Trade Ltd. Şti ، رفع دعوى قضائية مدعيا أنه من المخالف للقانون عدم القيام بالعمل بمناقصة مفتوحة. رفضت المحكمة الإدارية الثامنة عشرة في أنقرة طلب إلغاء العطاء بتاريخ 18 أكتوبر 14. وأكدت المحكمة على أن العمل خاص من حيث تقنية البناء وأن شرط الاستعجال مستوفى ، وجادلت بعدم وجود شرعية في المفاوضة. لكن الشركة المدعية استأنفت هذا القرار.
الدفاع ترسله الوزارة
وذكرت الوزارة ، التي أرسلت دفاعًا إلى مجلس الدولة ، أن المناقصة كانت خاصة من حيث تقنية البناء وادعت أن فترة شراء المعدات التكنولوجية / التقنية الخاصة كانت طويلة.
Halkalıذكرت الوزارة أنه من المخطط افتتاح خط سكة حديد كابيكول كنظام سكة حديد متكامل واحد مع جميع مراحلها ، جادلت الوزارة بأنه بخلاف ذلك فإن الأجزاء المكتملة من المشروع معرضة لخطر الخمول. كما أشارت الوزارة إلى أن إنشاء هذا القسم الخطي الذي يضم النفق ، وتدريب الأعمال الأخرى تم تنفيذه من قبل الإدارة في اتفاقيات قروض الأعمال الجارية.
مجلس الدولة الغى المناقصة.
وقضت الغرفة الثالثة عشرة لمجلس الدولة ، التي ناقشت الاعتراض ، بالإجماع بإلغاء الدعوى المعنية وإلغاء قرار المحكمة الإدارية. وكتب مجلس الدولة في القرار أن "طريق التصحيح" مغلق أيضا أمام القرار "الحاسم".
في تبرير القرار ، تعني كلمة "عاجل" ، وهي أحد الشروط التي يجب البحث عنها جنبًا إلى جنب مع هذه ، بغض النظر عن الشروط المذكورة في الفقرة الفرعية (ب) من المادة 21 ، من أجل تطبيق إجراء المفاوضة ، أقصر وقت ممكن لإكمال عملية المناقصة في أقرب وقت ممكن وعدم مقاطعة الخدمة العامة لموضوع المناقصة. وقد تم ذكر أنه سيتم البحث عن نفس الشرط في الأعمال التي يُطالب بها أن تكتمل في الوقت المناسب ولها ميزات من حيث تقنية البناء.
وفي هذا الصدد ، أكد القرار أن تحديد وقت الانتهاء من العمل الخاضع للقضية على أنه "1170" يومًا لا يتوافق مع متطلبات الاستعجال ونص على أن "أسباب قيام الإدارة المدعى عليها بتقديم عطاء مع إجراء المساومة صالحة لإجراء المساومة ، وهي طريقة استثنائية ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن مدة العمل محددة بـ 1170 يومًا. ومن المفهوم أنه لا يمكن اعتبارها سببًا ".
"هناك مصلحة عامة في ضمان المنافسة"
في هذا الصدد ، حيث ورد في القرار أنه من الضروري للمصلحة العامة ضمان الانفتاح والمنافسة من أجل تلبية الاحتياجات على أفضل وجه وفي ظل ظروف مناسبة وفي الوقت المحدد ، حيث تم الاستنتاج بأن هناك لم يكن هناك شرعية في تحقيق القضية ، ولم يكن هناك حق قانوني في قرار المحكمة الإدارية برفض الدعوى.
كن أول من يعلق