عمدة بلدية اسطنبول Ekrem İmamoğluبناءً على دعوة TCDD ، رفع العشرات من المحامين دعوى قضائية في المحكمة الإدارية الإقليمية لإلغاء مناقصة مناطق محطة Haydarpaşa و Sirkeci. قدم المحامون شكوى جنائية ضد مقدمي العروض إلى مكتب المدعي العام في اسطنبول.
عمدة بلدية اسطنبول الحضرية Ekrem İmamoğluإلغاء الشركات التابعة لـ İBB من المناقصة الخاصة بمحطة Haydarpaşa و Sirkeci ، والتي. قال إمام أوغلو إنه يهدف إلى كسب هذه المناطق لاستخدامها في الثقافة والفنون ولمنع خيانة جديدة ضد اسطنبول ، وقال إنهم لن يتابعوا العملية بطريقة عادية ، وأن على من يريد رؤيتها أن ينظروا في أعمالهم. عيون ، مع الأخذ بعين الاعتبار نتائج 23 يونيو. وتقدم العشرات من المحامين ، الذين اتخذوا إجراءات بناء على دعوة إمام أوغلو للجميع بشأن هذه القضية ، بطلبات إلى المحكمة الإدارية الإقليمية وطالبوا بإلغاء العطاء. قدم المحامون في وقت لاحق شكوى جنائية إلى مكتب المدعي العام في اسطنبول ضد أولئك الذين نفذوا العطاء.
عقد اجتماع مع شركة واحدة
محطات TCDD و Haydarpaşa و Sirkeci ، ما يقرب من 29 ألف متر مربع من مناطق التخزين الخاملة "لاستخدامها في الأنشطة التجارية" من أجل استئجار رسوم إيجار شهرية قدرها 4 ألف ليرة قدمت مناقصة في 30 أكتوبر. في المناقصة ، التي شاركت فيها أربع شركات ، وصل الكونسورتيوم المكون من الشركات التابعة لـ IBB Kültür AŞ و ISBAK و Metro Istanbul و Medya AŞ و Hzarfen Consulting Limited Company إلى النهائي. قدم كونسورتيوم IMM عرضًا شهريًا بقيمة 100 ألف ليرة تركية ، وهرزارفن دانيشمانليك 300 ألف ليرة تركية شهريًا. وأعلنت لجنة العطاءات أنه سيتم دعوة الأطراف للتفاوض خلال 15 يومًا. في نهاية العملية التي استغرقت 15 يومًا ، أعلنت لجنة العطاءات عن ترسية العطاء على هذه الشركة مقابل رسوم إيجار قدرها 350 ألف ليرة تركية ، بعد اجتماع التفاوض الذي دعته شركة Hazerfen Consulting فقط. تم إرسال هذه النتيجة عبر الفاكس إلى IMM ، والتي لم تتم دعوتها إلى مرحلة التفاوض. رئيس IMM Ekrem İmamoğlu، الذي اعترض على النتيجة ، أدلى ببيان وذكر أنه سيتابع العملية حتى النهاية نيابة عن سكان اسطنبول ، وقال إن جميع المحامين من اسطنبول يمكنهم المساهمة في اعتراض محامي IMM.
المحامون حسب مكالمة IMAMOGLU
جادل المحامون الذين بدأوا العملية القضائية في قمة إماموغلو اليوم بأن العطاء في أكتوبر 14 نتج عنه تناقض مع اللوائح القانونية ، والإدارة العامة ونهج الادخار الإداري لصالح الجمهور ومصالح اسطنبول و 16 مليون اسطنبول. ذكر محامو IMM أن TCDD ارتكبوا خطأً كبيراً واستندوا إلى أسباب الإلغاء والشكاوى الجنائية:
مناقصة خطأ
"TCDD هي مؤسسة اقتصادية عامة تأسست بموجب المرسوم بقانون رقم 233 (مرسوم بقانون). بموجب هذا المرسوم ، لا يخضع لأحكام قانون المحاسبة العام وقانون المشتريات الحكومية ومراجعة ديوان المحاسبة.
لأنها لا تخضع لقانون المناقصات الدولة، وقالت عقود الإيجار TCDD، أصدرت على أساس أن يتم القيام به "جمهورية تركيا دولة السكك الحديدية غير المنقولة إيجار ائحة المديرية العامة 'المرسوم بقانون القائمة. كما تم طرح مناقصة Haydarpaşa ومحطات Sirkeci وفقًا لإجراءات العطاء المغلق المحددة في اللائحة. في اللائحة ، على الرغم من أن الأحكام المتعلقة بإجراءات المناقصة الأخرى تخضع لقاعدة "إجراء المساومة يمكن تطبيقه في الحالات التي لا توجد فيها نتيجة أو لا يوجد ما يكفي من الاستعداد ، فإن هذه الفرصة ليست متوقعة لـ" إجراء العطاء المغلق ". كما تنص المادة 40 من اللائحة على أنواع القرارات التي يمكن أن تتخذها TCDD في نهاية "إجراءات العطاء المغلق" ، والتي من بينها لا يوجد عطاء استئناف وفقًا للإجراء المتفاوض عليه. فيما يتعلق بالقانون الإداري ، من المفهوم أن هناك "إعاقة إجرائية جوهرية" هنا. في نهاية المناقصة التي عقدت في 4 أكتوبر ، أعلنت اللجنة أنها ستدعى لاجتماع مساومة لشركة هيزارفين للاستشارات المحدودة بشراكة مع الشركات التابعة لـ IBB لمدة 15 يومًا. ومع ذلك ، في يوم التفاوض ، تم استبعاد الشراكة التجارية التي شكلتها الشركات التابعة لـ IBB من العطاء وتم منح العطاء لشركة هيزارفين Danışmanlık Ltd.Şti. كما دعت لجنة العطاء TCDD كونسورتيوم IMM للتفاوض. وهذا يعني أن لجنة المناقصات تعتبر اتحاد الشركات التابعة لشركة IMM كافياً للعطاء. وبالتالي ، فإن الشراكة غير الكافية بين الشركات التابعة لشركة IMM تعني أن اللجنة تتخذ إجراءً ثانيًا يتعارض مع الإجراء الأول. هذه إعاقة نموذجية "SUBJECT" من حيث القانون الإداري. هناك قرارات لمجلس الدولة في هذا الاتجاه ".
تبرير الإلغاء ضد القانون
2- في قرار لجنة المناقصات TCDD لإزالة اتحاد شركات IMM ، النقاط التالية جديرة بالملاحظة: - "لم يقدم كل من مقدمي العروض الذين هم مشاريع مشتركة" شهادة خبرة عمل "، - '، -' 19 من اتفاقية الشراكة. المادة (ج) من المادة ، وأحكام اتفاقية الشراكة ، والعقود التي يتعين إبرامها بعد المناقصة ، ووثائق المناقصة تعطى بيانا متفوقا.
هذه الأسباب الثلاثة غير قانونية لثلاثة أسباب فقط:
A- لا يوجد أي التزام في هذا الصدد في المواصفات. إن البحث عن وثيقة خبرة عمل منفصلة هو تفسير اللجنة ولا يستند إلى أي حكم قانوني. في هذه المرحلة ، تعد المعلومات التالية مهمة أيضًا: على الرغم من أن شهادة خبرة العمل 4.000.000,00 TL مطلوبة في المواصفات ، فقد قدمت Kültür AŞ شهادة 274.798.951,77 TL باعتبارها شهادة خبرة العمل في السنة الأخيرة. قرار استبعاد العطاءات غير قانوني ، استنادًا إلى الالتزام بالسعي للحصول على شهادات الخبرة العملية في شركات أخرى ، كما تجدر الإشارة إلى: 38 من لائحة تأجير TCDD. وفقًا للمقال ، يتم فتح "مظاريف العطاء" إذا كانت كفاية العطاء تعني. تم فتح مظروف العطاء الخاص بـ IMM في العطاء الذي تم عقده في أكتوبر 4 نظرًا لاعتبار الوثائق كافية. ومع ذلك ، في المناقصة الثانية لشركة 18 October ، تقرر إلغاءها. هذه ممارسة غير قانونية بوضوح.
B- إن البحث عن عبارة "مشترك ومتعدد" كشرط للصلاحية ، على الرغم من كتابة عبارة تحمل نفس المعنى ، يعتبر مخالفًا لقاعدة "الصدق" ، والتي تعد أحد المبادئ القانونية الأساسية. أو التي يستخدمونها لإخفاء هدفهم الحقيقي sözcüبغض النظر عن القواعد ، سوف تستند إرادتهم الحقيقية والمشتركة على ". ج- العقد بين الاشخاص المكونين للشراكة لا يلزم الا الشركاء. إنه لا يلزم TCDD ، وهو شخص ثالث. لهذا السبب ، فإن الرأي القائل بأن العقد أعلى من TCDD وأن وثائق المناقصة يفتقر إلى أساس قانوني. وينبغي توجيه تحذير هام آخر على النحو التالي: وفقًا لـ "لائحة الإيجار غير المنقولة TCDD" ، إذا كان أولئك الذين يرتكبون أفعالًا من شأنها القضاء على المنافسة في العطاء وتقليل تردد مقدمي العطاءات ، من الواضح أنه من المقرر أن يتدهور. تم الإبلاغ عن اجتماعات ممثلي شركة هزارفن للاستشارات مع الوزارة التي تتبعها لجنة العطاءات في الصحف. بعد هذه المفاوضات كان يجب إلغاء العطاء وفتح مناقصة جديدة. يعتبر عدم الامتثال لهذا إعاقة "إجرائية أساسية" وفقًا للقانون الإداري.
واجب قانوني من IMM
3- بينما تستمر عملية المناقصة ، تقدم بلدية إسطنبول لمدينة TCDD بغرض التأجير مباشرة بطريقة المساومة ، وفقًا للمادة 5216 / س من قانون بلدية العاصمة رقم 7 والمادة 3 من اللائحة التنفيذية بشأن تأجير الممتلكات غير المنقولة ذات القيمة التاريخية وقيم البيدي. المحرز؛ ومع ذلك ، تم رفض هذا الطلب أيضًا ، حيث تم تكليف الفقرة (س) من المادة 5216 من قانون بلدية العاصمة رقم 7 بمهمة "حماية البنية التاريخية والأماكن والوظائف المهمة من حيث تاريخ المدينة" للبلديات الحضرية. من واجب IMM حماية الممتلكات غير المنقولة التي تخضع لـ Haydarpaşa و Sirkeci Station Tender ، والتي لديها المؤهلات المحددة في القانون. يعتبر الإجراء الإداري الخاص بفتح مناقصة إيجار مخالفًا لهذا النظام القانوني بشكل أساسي ضد القانون ، ومقابل "قرار الرفض" ، سيتم رفع دعوى إلغاء في المحكمة الإدارية ، مع طلب لوقف التنفيذ.
المعدات الهدف لا يوجد استجابة
4- في المناقصة ، اعترضنا على مستندات المعدات التي تبلغ TL 20.000.000,00 المقدمة من شركة هيزارفن المحدودة على أساس أنها لا تفي بالمتطلبات ؛ ومع ذلك ، لم تقدم أي استجابة من قبل إدارة TCDD لهذا الاعتراض. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لأن المخزون الفني لاتحاد IMM كافٍ ، فلا يوجد سبب مؤهل للتطبيق. من ناحية أخرى ، كما جاء في نداءنا ؛ من المهم أيضًا ألا يتضمن مخزون ضريبة القيمة المضافة لشركة هزارفن للاستشارات الأحكام الواردة في المواصفات ؛ لأنه يجب أن يتم الحساب دون ضريبة القيمة المضافة. "
WORD GAMES ضد قواعد الصدق
في الملخص الذي قدموه في نهاية طلباتهم ، أكد محامو IMM على ما يلي: "الغرض من إنشاء مشروع مشترك هو الوفاء الكامل بشروط العطاء. لذلك ، فإنه ضد الغرض من المشروع المشترك توقع أن يقدم كل شريك شهادة خبرة عمل بالإضافة إلى ذلك ، تم توقيع اتفاقية الشراكة التجارية المذكورة كمبرر بين الشركات التابعة للبلدية وهي ملزمة فقط للأطراف الموقعة. هيئة المناقصات التفسيرية sözcüألعاب k ضد قاعدة الصدق. للأسباب التي ذكرناها ، تم رفع قضيتي الإلغاء من أجل وقف التنفيذ في القضاء الإداري ، وتم تقديم شكوى جنائية إلى مكتب النائب العام الأناضول بشأن المسؤولين عن العطاء ".
كن أول من يعلق